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与此同时，各地在批而未供和闲置土地处置实施过程中也面临不少困难。一方面是政府原因，最大的困难是各类规划不衔接，各类规划的控制指标和规划期限也有所不同。涉及相关规划调整时，企业原有土地建设规划不能及时做出应对，导致后期无法建设而被迫闲置。另一方面是项目业主原因，主要是项目业主取得土地使用权后，因市场变化、融资渠道受限或其他原因，未能按照合同约定对取得的土地进行开发建设。

该局近期完成对督察区域27个观测点报送的2018年第四季度土地利用管理数据和报告分析。数据显示，沪浙闽地区存在土地审批和供应上升、耕地后备资源匮乏愈发突出等态势和问题。房企拿地意愿不强从土地供应情况看，上述地区国有建设用地供应总量5733.28公顷，同比和环比分别上升58.5%、84.9%，住宅用地供应面积867.95公顷，同比上升35.5%、环比下降3.0%，成交价款623.31亿元，同比和环比分别下降41.1%、39%。

五、推进措施（一）提高规划水平。制定特色小镇规划设计导则，指导特色小镇高质量编制概念性规划和控制性详规，对小镇定位、空间布局、产业选择、建筑风貌、功能打造等进行引导，为高质量建设特色小镇提供依据。明确产业发展重点、转型升级方向和路线图，强化重点项目支撑，体现产业“特而强”要求。融合产业、文化、生态和社区功能，合理确定生产、生活、生态空间布局和建设边界，体现功能“聚而合”要求。科学确定整体景观风貌和空间形态，充分利用地形地貌和生态环境，传承和保护地域建筑风貌和历史文脉，明确与小镇发展定位相适宜的建筑风格，体现形态“小而美”要求。

□杨朝清（大学教师）责任编辑：余鹏飞楼市监管正稳步出牌！近日，住房和城乡建设部对2019年第一季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。中共中央政治局在4月19日召开的会议上，也再次强调了房地产调控政策的总体基调。会议认为，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。

而值得注意的是，去年威和合伙于9月18日晚间发出拟减持公告后，光威复材第二天开盘股价暴跌，当天盘中一度跌超7%。当时威和合伙拟减持光威复材总股本的4.5%，而今中信合伙拟合计减持超19%，远高于威和合伙的减持比例。实际上，“清仓式减持”近期频频出现，6月11日就有3单案例。以东晶电子为例，继第九大股东吴贤芳在5月31日清仓卖出以后，公司创始人李庆跃在11日也决定清仓减持，减持不超过2578.33万股，减持比例10.59%，原因为自身资金需求。由于东晶电子正“操刀”借壳上市，上述两名股东减持被质疑涉嫌内幕交易。当天出现清仓减持的还有天翔环境（维权）以及华自科技的股东。

据共同社近日报道称，岩屋毅如此表态是希望搞清楚，如果日本加入“护航联盟”会对与友好国家伊朗的关系产生什么影响，另外也想等待欧洲等各国在此问题上的动向。但预计今后日本将因美国要求参加“护航联盟”的压力而伤脑筋。报道称，这是岩屋毅首次与埃斯珀直接会谈。日本希望为缓和美伊关系紧张发挥“调节”作用。大多数人认为，若加入“护航联盟”，那么《海盗应对法》等有关向海外派遣自卫队的现行法律框架都难以适用。